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美国歧视法案惹怒邻居农产品出口遇害
  
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最近,美国正处于与南部和北部两个邻国的“肉搏战”的边缘。作为美国的两个重要贸易伙伴,墨西哥和加拿大决定采取法律措施,对美国的相关歧视行为进行报复,以维护其合法权益。

据报道,墨西哥和加拿大已向世贸组织申请授权对美国出口采取报复措施。墨西哥经济部宣布将提高关税或限制进口美国生产的水果、蔬菜、牛肉和奶制品。加拿大国际贸易部(Department of International Trade)也宣布,将提高巧克力、玉米片、水果和土豆等美国制造的各种产品的关税,并对美国进口商品征收每年30亿加元(约24亿美元)的惩罚性关税。

美国是如何惹恼其邻国的?

调查内幕,美国的肉类标签法规。本世纪初,美国通过立法引入了强制性原产地标签措施,要求零售商为新鲜牛肉、猪肉和羊肉提供原产地标签。后来,它进一步规定,所有进口包装肉类不仅应标明产地,而且还应详细说明每一个生产步骤,如牲畜出生、饲养和屠宰的地点。原因是消费者有权知道和有权知道产品的相关信息。

然而,保护美国国内消费者的“知情权”极大地损害了其他国家出口商的利益。美国的两大肉类出口国墨西哥和加拿大强烈反对美国的这一举措。两国相关运营商认为此举与食品安全无关,因为进口肉类已经通过了美国农业部和食品药品管理局极其严格的检测标准。如果做出这样的区分,显然意味着美国消费者选择自己的肉制品,从而削弱进口肉制品的竞争力。美国的这种做法是不平等的贸易保护措施,事实上构成了对进口肉类的歧视。这不仅违反了《北美自由贸易协定》的有关规定,也违反了世贸组织的自由贸易原则。这只会增加成本,降低加工效率,扭曲双边贸易,损害墨西哥和加拿大的肉类工业和相关就业。

加拿大对美国的肉类出口自2008年以来下降了一半,每年损失超过10亿美元。墨西哥的情况甚至更糟。相关经营者不仅要承担美国贸易歧视造成的损失,还要面对美国肉类在国内市场的竞争。根据墨西哥众议院的数据,近年来进口到墨西哥的肉制品的比例翻了一番,猪肉进口占消费量的比例从3%增加到40%,家禽从3%增加到13%,牛肉从1%增加到19%。其中,80%的肉来自美国。美国农业部的统计数据也证实了这一事实。近年来,美国肉类出口呈现增长趋势。2014年,美国出口了668.4万吨牛肉、猪肉和鸡肉,占其主要贸易伙伴市场份额的24%。

因此,墨西哥和加拿大一直反对这种不公平的待遇。两国发表了若干声明,并通过各种渠道进行谈判,要求美国终止对墨西哥肉类原产地标签的歧视性措施,但进展甚微。绝望之下,墨西哥和加拿大决定联合向世贸组织起诉美国。世贸组织在2015年5月裁定,美国第四次违反世贸组织规则,认定该措施歧视墨西哥和加拿大产品。世贸组织的最终裁决称,如果美国不取消相关措施,墨西哥和加拿大有权申请对美国进口产品征收惩罚性关税的报复措施。

看到美国与其邻国之间的贸易战濒临爆发。美国企业普遍担心,如果他们不迅速采取行动,许多美国企业将受到墨西哥和加拿大之间贸易报复的影响。美国国会的一些成员呼吁美国方面避免让这场争端演变成一场将蔓延到整个北美的贸易战。美国众议院农业委员会主席柯纳韦在一份声明中表示,应该尽快采取行动结束“歧视法案”,避免贸易战

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