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[山东]2015年山东农业补贴“三合一”政策以及标准已出台
  
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山东省积极实施农业“三补贴”政策改革。几天前,现行的农业“三大补贴”,包括农作物良种补贴、粮食农民直接补贴和农业综合补贴,被合并为“农业支持和保护补贴”。调整政策目标,支持耕地生产力保护和粮食适度规模经营。

山东省财政厅、农业厅就调整和改善农业三项补贴政策的实施发表意见。综合农业补贴、粮食农民直接补贴和农作物良种补贴的存量资金的80%用于支持保护耕地生产力。根据小麦种植面积,补贴率不低于每亩125元。为了加强对农业耕地和生态资源的保护,补贴资金引导农民主要减少农药和化肥的用量,善用畜禽粪便,多施农家肥。鼓励有效利用农作物秸秆,发展青贮草食畜牧业,禁止秸秆焚烧,控制农业面源污染;大力发展节水农业,推进水肥一体化等农业绿色产业发展的重大技术措施,积极保护土壤肥力;鼓励深松整地,改善土壤耕层结构,提高蓄水、保湿和抗旱能力;发展和巩固城乡卫生一体化成果,做好垃圾污水处理和厕所改造工作,为农产品质量安全创造良好环境。

20%的综合农业补贴存量资金、大型粮食生产者补贴试点资金和农业“三补贴”增量资金将用于支持粮食适度规模经营,重点支持大型粮食生产者、家庭农场、农民合作社和农业社会服务组织等新型经营实体。其中,对经营面积在50亩以上的大型粮食生产者和家庭农场,按每亩60元的标准给予补贴,每户补贴元。

同时,调整对改良作物品种的补贴政策。鉴于花生良种补贴涉及全省34个县(市、区),覆盖面广,每亩补贴金额大,将保留一年。对于一些水稻种植面积较大的县(市、区),2015年的资金安排将适当倾斜。由于小麦和玉米种植面积与耕地生产力保护补贴面积高度重叠,小麦和玉米种子补贴纳入耕地生产力保护补贴,不再单独实施。各地要采取多种形式支持农业部门和社会服务组织从支持粮食适度规模经营的资金中实施小麦种子统一供应,确保小麦种子质量和覆盖率。由于棉花目标价格改革补贴政策的启动,棉花良种补贴将不再发放。

自2004年以来,国家先后实施农作物良种补贴、粮食农民直接补贴和农业综合补贴“三补贴”政策。随着农业和农村发展形势的深刻变化,农业“三补贴”的政策效应逐渐减弱,政策效率逐渐下降。财政部和农业部发布《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,决定从2015年起选择山东等五省开展“三补贴”政策改革试点。政策调整后,可以有效提高补贴政策的方向性、精确性和有效性,充分调动粮食农户的积极性。

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